长城网·冀云客户端特约评论员原平方

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在雄安新区科创中心中试基地，工作人员在调试巡检机器人。图片来源：新华社

今年的政府工作报告两次提到“京津冀”，明确要将京津冀打造成为世界级城市群和国际科技创新中心。这一高频次、高站位的强调，不仅是对京津冀协同发展十二年成果的肯定，更是为未来五年乃至更长时期，描绘了清晰的宏伟蓝图。

作为京津冀区域重要一翼的河北，其在“十五五”开局之年，将如何深度融入、积极作为，以实现协同发展和区域创新，并最终将自身打造成为世界级城市群和国际科技创新中心的关键组成部分，无疑是摆在其面前的时代命题。

可以说，京津冀迈向世界级城市群的进程正在加快。随着京雄城际、津兴城际等线路通车，“轨道上的京津冀”主骨架已基本成形，截至2024年底高铁总里程达2669公里，“1小时交通圈”从蓝图变为现实，三地时空距离显著压缩。

然而，对河北而言，融入城市群绝非仅是物理空间的拉近，要实现真正的协同发展，还需从功能定位、产业布局和服务共享上实现深度重构。

对此，河北省“十五五”规划建议中关于“明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理”的部署，正是其进行协同发展的重要路径。

一方面，河北可以引导承担公共服务职能的国有企业，在交通、环保、能源、通信、医疗、教育等领域，主动与京津标准对接、机制协同，推进区域公共服务的均等化和便捷化，将“1小时交通圈”拓展为“1小时生活圈”和“1小时经济圈”。

另一方面，对于处于竞争性领域的国有企业，则可以进一步完善主责主业管理，聚焦优势产业，提升市场竞争力，从而在承接北京非首都功能疏解、构建区域产业链供应链中扮演关键角色，避免成为简单的“成本洼地”，转而成为价值链上的重要节点。例如，在生态环境共治、基础设施互联互通等领域，通过国有企业发挥骨干作用，促进区域经济要素的自由流动和高效配置，实现区域的共同繁荣和协同发展，进而支撑京津冀世界级城市群的整体构建。

与此同时，在建设国际科技创新中心的征程中，政府工作报告为京津冀内部进行了清晰的功能划分。也就是说，北京主打原始创新，担当“总源头”，在人工智能、量子信息等前沿领域为国家抢占先机；河北则被赋予了作为“成果转化的广阔腹地”的重要使命，要让“实验室的样品真正变成生产线上的产品”。这意味着河北需主动承接创新资源外溢，用好广阔的产业承载空间，打造京津科技成果的“中试首选地和转化承接地”，尤其是在新能源和智能网联汽车等重点产业链上深化共建。

河北省通过深化国有企业改革，通过“明晰功能定位”，可以引导相关国有企业，特别是那些具备一定产业基础和技术积累的企业，聚焦战略性新兴产业，如新能源、智能网联汽车、高端装备制造、生物医药等，投入建设高水平的中试基地和产业化平台；也可以通过“完善主责主业管理”，促使国有企业剥离非核心业务，集中资源和人才优势，与京津的科研院所、高校和高科技企业建立深度合作机制，共同进行技术研发、成果转化和市场推广。

这样一来，河北的科技创新能力和产业附加值不仅可以得到提升，京津的原始创新成果也可以确保在河北找到高效、专业的转化路径，形成“北京研发、河北转化”的区域创新链条和响亮品牌，从而实现区域间的创新协同效应，使河北成为国际科技创新中心不可或缺的成果转化高地。

国家战略的反复强调是使命的催征，自身规划的清晰谋划是行动的自觉。在“十五五”开局之年，我们有理由相信河北以“功成不必在我，功成必定有我”的使命担当，可以将顶层设计的“规划图”细化为可操作的“施工图”，在交通网络“硬联通”的基础上，全力实现体制机制“软联通”和产业创新“深融合”，以此在波澜壮阔的京津冀协同发展进程中，书写下燕赵大地转型跨越的崭新篇章，为中国式现代化建设贡献不可或缺的河北力量。