开栏的话

长城网·冀云客户端记者蔡洪坡戴璐繁

“这是我第一次到港口，看到了临港产业的快速发展，海洋经济发展的迅猛势头，深刻感受到了河北沿海地区经济社会发展跳动的强劲脉搏。”日前，全国人大代表、北京建工三建公司机电安装分公司水电队队长谭双剑同部分驻冀全国人大代表集中视察唐山、沧州。站在位于黄骅港的津冀国际集装箱码头有限公司集装箱码头，望着高耸的巨型岸桥，苍茫的渤海，谭双剑格外振奋。

“此次集中视察活动聚焦河北大力发展沿海经济、加快发展方式绿色转型等主题，也是我深入调研，拓宽视野的好机会，我倍加珍惜。”虽然工作地点在北京，但是并没有影响谭双剑的履职热情。当选全国人大代表后，他抓住每次调研、视察、培训等活动的机会，不断充电赋能，提升履职能力。

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全国人大代表谭双剑在唐山视察中，观看一家制造业企业产品。长城网·冀云客户端记者蔡洪坡摄

眼前的谭双剑中等个，身材健硕，脸上透着一股刚毅和质朴。长期奔波在建筑工地，让他练就了一副好身板。1979年，谭双剑出生于邯郸市馆陶县一个农民家庭。作为家中的长子，谭双剑18岁就扛起家庭重任，外出闯荡，挣钱补贴家用。当时，建筑行业正蓬勃发展，急需大量建筑工人。在同乡带领下，谭双剑来到北京，扎进建筑行业。“从小工做起，扛沙包，装水泥、学习水电知识、钻研工程技术，就想掌握一门安身立命的技术。”

长期扎在施工现场，谭双剑得到了充分锻炼，积累了丰富的经验，专业技术水平大幅提升。2002年前后，他开始组建施工队伍。之后，他带领团队先后参与国家体育场（鸟巢）、北京城市副中心、国家会议中心二期、北京大兴国际机场等多个国家重点项目建设，荣获“全国优秀农民工代表”称号、“全国劳动模范”称号。

“我是从建筑农民工群体中成长起来的人大代表，对农民工最为熟悉，也最关心这个群体的权益保障、生存发展。”谭双剑说，据国家统计局发布的《2024年农民工监测调查报告》显示，2024年全国农民工总量接近3亿人，我们国家经历了城市化的高速发展，在城市建设进程中，农民工发挥了重要作用。“不过，农民工群体也是一定意义上的弱势群体，在权益保障，融入城市过程中，还存在着一些卡点、堵点，需要持续发力破解。”

曾经，拖欠农民工薪资事件被公众深恶痛绝。欠薪事件频发的原因之一便是农民工群体的工资并非月薪制，大多是半年或季度发放，每年在麦收、秋收或年底的时候，农民工才能领到工资。这种发放形式也容易给欠薪事件提供温床。

在经过深入调研后，2023年全国两会期间，谭双剑就这一现象提出建议，“建筑业农民工应该像上班族一样每个月发工资，成立相关政府部门，对企业用工发放薪资予以制度上的管理与监督，让农民工逐步实现月薪制。”这一建议受到住建部等有关部门高度关注，并收到反馈称，将着手研究科学推进、逐步落实。此后，各地开始逐步推行，“月薪制”也逐渐成为建筑行业的共识。

“我经历了农民工从大规模涌入城市参与建设的高峰时刻，如今从事建筑施工的多为中老年人了，这个现象需要引起重视。”谭双剑说，近年来，农民工收入虽有提升，但新业态兴起，快递、外卖、代驾等新兴职业吸纳了大量年轻人，许多年轻人不再愿意投身高强度的建筑工作。

建筑行业要健康稳定可持续发展，需要年轻的农民工源源不断地加入。要吸引年轻人回流，需要营造良好的就业环境。“平时在和工友们交流中发现，大家最关心的还是养老、社保、就业收入、子女教育等问题，这也说明，大家还有一些‘心头事’需要解决。”谭双剑说。

“2025年政府工作报告提出‘促进农民工就业’‘切实保障劳动者工资发放，清理整治欠薪，坚决纠正各类就业歧视’，我和工友们感到心头暖暖，又深受鼓舞。”谭双剑说，近年来，国家在保障农民工权益，帮助农民工更好融入城市中，出台了一系列政策，让农民工在城市安家乐业，一道享受改革发展红利。“希望能够降低农民工子女入学门槛，改善农民工居住环境，让大家来到城市能够更便捷地融入城市生活，享受和体验城市配套设施和服务。”