冀云深度栏条图

2026年是“十五五”开局之年，也是雄安新区建设现代化城市的关键之年。今年，雄安新区把年度目标确定为“提能级”，将在现有基础上使城市各方面能级进一步提升，推动现代化城市建设提质提速。

城市的能级是什么？它是衡量城市发展质量和潜力的重要指标，可以通俗地理解为一座城市的竞争力、影响力、辐射力。回顾世界城市发展史，一座座城市的持续繁荣，往往同步于城市能级的不断提升，而城市能级的提升，又常常伴随着辐射带动周边城市群的发展，进而引领区域整体进步。

雄安新区悦容公园（2025年6月16日摄，无人机照片）。新华社发

具有如此分量的城市能级，新的一年里将在雄安新区进行全面提升。本期《冀云深度》就将透过这个重要指标，与你一起走近拔节生长的未来之城。

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城市能级不是单一维度的指标，而是由人口规模、经济体量、产业结构、科技发展、文化影响力等众多因素决定，是城市人口与经济体量、经济结构与产业层次、虹吸效应与辐射效应多个方面的综合体现。

市民和游客在雄安新区金湖公园内游览（2025年10月3日摄，无人机照片）。新华社发

想提高城市能级，需要“由点及面”在城市不同维度的能级建设中各个突破。雄安新区和其他城市不同之处在于，在经济能级、创新能级、开放能级等等之外，还担负着全面提升承接疏解能级的重任。

中国中化大厦位于雄安新区启动区内，这是其顶部的“牡丹花冠”造型（2025年3月15日摄，无人机照片）。新华社记者牟宇摄

中国星网总部大厦、中国中化总部大厦、中国华能总部大厦……走进雄安新区启动区，已落成的央企总部建筑错落有致，成为未来之城的新地标。中国矿业完成主体结构封顶；北京交通大学、北京科技大学等首批4所高校雄安校区进入全面大规模建设阶段；北大人民医院雄安院区加快地上主体工程施工……2025年以来，雄安承接北京央企、医院、高校等功能疏解落地呈现加力提速态势。

中国星网雄安总部办公楼（2025年6月29日摄，无人机照片）。新华社发

以中国星网迁驻为契机，雄安新区加快集聚产业链上下游企业，打造卫星互联网与商业航天产业生态，已汇聚空天信息领域企业63家，形成较为完备的创新链条；截至2025年12月，中国中铁在雄安已经设立了区域总部，成立了中铁（雄安）建设发展有限公司，并有16家三级子公司、17家分公司落户雄安，产业集群涵盖了工程施工、技术服务、装配式建筑、高端制造设备数字化、隧道掘进机及智能运维、桥梁设计研发等领域。以承接北京非首都功能疏解为抓手，雄安新区加快打造高端高新产业集聚区、自主创新和原始创新重要策源地。

2025年3月19日，在雄安新区中关村科技园，雄安妙心生物科技有限公司工作人员在实验室内工作。新华社记者牟宇摄

来雄安后，在中交启园小区买了房，孩子在雄安史家胡同小学上学，社区为儿童提供英语、沙画、编程等公益课程，还成立疏解议事会，每月定期解决疏解人员的诉求，一系列美好生活场景让疏解人员、中电信数字城市科技有限公司职工王新鹏感到非常舒心：“在雄安，我们一家找到了理想的生活。”雄安完善承接疏解配套支持政策体系，为疏解企业员工及引进人才在落户、住房、社保、医保、子女教育、人才激励等方面提供最优的政策和服务。目前，278项京雄“同城化”政务服务应用场景全面落地。

《我的雄安丨“搬家”到雄安》（2025年10月31日播出）来源：冀云客户端

从一个个疏解项目的拔地而起，到高端高新产业的蓬勃发展，再到疏解服务体系的不断完善，雄安新区正以坚实的步伐走出一条独特的疏解赋能发展之路。

2025年11月25日，放学的小朋友在春明北社区食堂内用餐。新华社记者伍志尊摄

2026年，雄安新区将继续加快首批、第二批清单疏解项目建设，服务已落地单位稳定运营，做好第三批疏解项目落地，推动布局优化、结构调整，形成更大引领效应。扩大落地央企人员、业务导入规模，加大市场化疏解力度，强力推动链式和集群化疏解，以京雄“同城化”和“三个不低于”为目标，确保疏解人员留得下、发展好。

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能级高的城市，就像马拉松的领跑者，体力更强（人口多、面积大、财政收入高），活力更足（经济活跃、年轻人口持续流入），耐力更好（有可长期发展的优势产业），而所有这些强项都与创新能级紧密相关。如果城市缺乏创新，没有“人无我有”的核心竞争力，所谓的城市能级就成了空中楼阁。

创新能级，就是城市通过提升自主创新、产业创新、人居环境创新和体制机制创新能力，实现新旧动能转换，不断提升城市发展能级。雄安新区之新，正是贵在创新，成在创新。

2025年6月10日，参观者在第二届“雄安未来之城场景汇”活动现场参观。新华社记者牟宇摄

走进雄安科创中心中试基地，北京煜鼎增材制造研究院股份有限公司的生产线正高速运转。该公司由北京航空航天大学与中国工程院院士王华明核心技术团队共同设立。公司在国际上率先在高性能大型关键金属构件激光增材制造工艺、装备、材料和应用关键技术上取得突破。“高性能金属结构材料增材制造技术，可以实现重大装备高性能金属结构新材料的高效制备，使高品质大规格材料、大型复杂结构实现绿色智能制造。”王华明院士介绍。

2025年3月26日，在雄安新区中关村科技园，梅卡曼德（北京）机器人科技有限公司工作人员在演示工业机器人运行。新华社记者牟宇摄

在更广阔的空天、光电、医学等领域，雄安也积极布局原始创新的关键落子——雄安创新研究院和雄安空天实验室（空天飞行技术全国重点实验室）勇闯科技“无人区”；国家半导体激光技术创新中心，致力于打造光电集成与先进激光制造的技术策源地；国家量子科学实验室，聚焦量子计算与通信开展前沿基础研究……这些高水平科研机构的落地，为打造全球创新高地提供坚实的支撑。

2025年3月26日，在雄安科创中心中试基地，芯联新（河北雄安）科技有限公司工作人员在芯片生产车间内工作。新华社记者牟宇摄

与此同时，一批支撑产业创新的公共技术平台建设蹄疾步稳——国家干细胞工程技术研究中心雄安中心、一站式生物医药公共实验中心、商业航天测试中心等加快建设；与高校、院所、高新技术企业共建的联合实验室、研究中心、工程技术中心也如雨后春笋，破土而出。

这些密集布局、相互支撑的创新平台，共同构筑起雄安原始创新的“四梁八柱”，为打造自主创新和原始创新重要策源地，夯下坚实基座。

《未来之城“拥抱”未来产业》。视频来源：新华社

2026年，雄安新区将筑牢产业根基，全面提升创新引领发展能级，围绕疏解央企培育创新链、产业链，推动商业卫星智造中心及总装配套基地、人工智能研究院和实训基地等项目建成投用，四大行金融科技等项目加快建设，空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料、软件和信息服务、绿色能源等产业全面进入实质性产出阶段。办好系列“雄安行”“第三届未来之城场景汇”等活动，加快中关村科技园、中交未来科创城等载体招商入驻，构建企业成群、产业成链、要素集聚的产业生态。

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城市这个“大家”的蒸蒸日上，最终要体现在居民“小家”的热气腾腾。涉及居民生活质量和城市精细化管理程度，这是城市管理服务能级的范畴。

城市管理服务能级，指城市在管理和服务方面所达到的综合水平，包括治理能力、资源配置效率、技术应用深度以及公众参与度等多个维度，‌提升能级的关键在于推动智慧化转型和制度优化。在雄安新区，随着数字孪生城市建设的深入推进，让未来之城的运行更富智慧、更有温度。

这是被誉为“雄安之眼”的雄安城市计算中心（2025年3月15日摄，无人机照片）。新华社记者牟宇摄

从设立之初，雄安新区便以打造全球首个数字孪生城市为目标，实现了实体雄安与数字雄安共同生长、相互交融。目前，雄安新区已建设数字道路500余公里，城市级综合数据平台汇聚高质量数据超300亿条，空天信息、人工智能、RISC-V（开源精简指令集架构）等数字产业蓬勃发展……

《路的故事｜雄安：未来交通什么样？》。视频来源：新华社

一系列数字化创新场景的落地，让智慧生活在这里触手可及：

雄安城市计算中心这个“城市大脑”，会根据数字道路上实时捕捉的车流数据调整交通信号灯的配时，让行驶车辆一路绿灯或少遇红灯。这使得容东片区主要道路早晚高峰时长缩短15分钟，不堵车成为雄安居民的日常体验。

参观者在被誉为“雄安之眼”的雄安城市计算中心内参观（2025年2月26日摄）。新华社记者牟宇摄

走进容东城市运营管理服务中心，只见指挥大屏上滚动显示着容东片区入住人口数量、用水用气情况、实时通行车次等各类数据。在这个“智慧大脑”中，环卫检查、市容市貌、防汛安全、明厨亮灶等一系列场景已落地。“欣荣园小区3号楼西北角垃圾桶出现满溢现象。”系统监测到问题后，服务中心工作人员立即生成事件并下发至小区附近工作人员的手机，接到任务的工作人员很快赶到现场完成垃圾处理，整个过程不到10分钟。

2025年11月25日在文华社区华序府智慧食堂内拍摄的健康一体机。新华社记者伍志尊摄

12345热线全面接入DeepSeek大模型，实现“精准答疑、情景化引导”；打造“政策计算器”，为企业主动匹配相关政策，“免申即享”政策主动推送，企业最多点击3次即可完成全部操作；全面实现道路、管廊、桥梁等基础设施的自动化巡检、精准预警与高效处置……雄安围绕城市建设、政务服务、运营管理、民生服务等方面，已推出百余项创新应用场景，一个全域运行状态实时可知、管理决策精准高效、民生服务智慧温暖的城市智能生命体，为居民切实带来可感可知的日常便利与城市温情。

雄安新区启动区内树木葱郁（2025年8月9日摄，无人机照片）。新华社发

2026年，雄安新区将继续完善治理体系，全面提升城市管理服务能级，加强机构设置、编制资源配置等前瞻研究，推动从功能区向行政区转变，积极开发智慧交通等城市治理智能体，拓宽智慧城市服务链条，支持雄安集团探索市场化城市运营管理路径，深化社会服务、社区服务、志愿服务，建立全民参与的社会化管理制度。

2025年11月25日，放学的小朋友在春明北社区食堂内用餐。新华社记者伍志尊摄

除了承接疏解能级、创新引领发展能级、城市管理服务能级，2026年，雄安新区还将全面提升改革开放能级、生态建设能级、民生保障能级、城乡融合和区域联动能级等，高标准高质量建设雄安新区，奋力打造创新之城、魅力之城、未来之城，拔节生长的雄安，正充满力量地、令人瞩目地向着未来阔步前行！

（综合自人民日报、人民网、河北日报、经济参考报、长江日报等；图片及视频来源：新华社、冀云客户端；动图由AI辅助生成）

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统筹：张登峰

文案：王硕

美编：孟阳