着力打造效率高、成本低、服务优的营商环境

唐山高新区27个战略性新兴产业及亿元以上项目快速落地

从签署合作备忘录到完成公司注册，仅用了短短一个月时间。近日，省级重点项目——唐山虚拟视觉数字创新中心正式落户唐山高新区。该项目由北京奥威富迅科技有限公司投资建设，一期总投资1亿元，达产后预计年产值可达0.8亿元。

好的营商环境就像阳光、水和空气，直接影响着项目建设和经济社会发展。党的二十大报告提出，深化简政放权、放管结合、优化服务改革。如何营造一个良好的营商环境？唐山高新区用“效率高、成本低、服务优”破解实际工作中存在的难点、痛点、堵点问题，全面助力高质量项目落地、开花、结果。今年以来，已有27个战略性新兴产业及亿元以上项目落户该区，计划总投资50.8亿元。

作为国家高新技术产业开发区，唐山高新区目前拥有高新技术企业235家，省级以上“专精特新”中小企业47家。今年以来，唐山高新区立足产业优势，做大做强机器人、应急装备和智能制造两大特色主导产业，带动产业集群集聚发展；做精做优医养健康、以智能物流和数字信息为主的现代服务业两大新兴产业，形成了“2+2”产业体系新发展格局。“围绕构建现代工业产业体系，我们全面梳理客商库和项目库，优先招引国家高新技术企业和用技术引领市场的前沿科技企业，从而带动产业整体水平提升。”高新区招商局副局长王淑玉说，对于北京奥威富迅科技有限公司这样的优质企业，招商局除了积极邀请企业前来洽谈，还为企业安排“项目保姆”，开辟绿色通道，24小时对接相关服务。

据介绍，对于注册设立新公司，高新区行政审批局实施“不见面一网通办”，企业在线提交材料，通过在线交流、审核、审批，保证30分钟内审批办结并自助打印营业执照。如果遇到断网断电情况，行政审批局还可以通过政银合作的金融机构服务端，保证及时办结出照。

“项目开展多个事项审批时，我局会提前告知企业全部评估评价事项，待企业把全部需要的评估报告送至综合窗口后，我们将协同各审批部门组织专家会，采取‘函审’方式或直接审批，解决企业逐个部门跑办的问题。”高新区行政审批局项目审批负责人张善堂介绍。

同时，唐山高新区今年率先在全市开展“多评合一”工作，将环境影响评价、节能评价、水土保持方案评审等评估事项合并评审，变建设单位“跑办”为政府“跑腿”。此外，该区还探索实施了“承诺+拿地即开工”，指导项目主体同时签订土地出让合同与各行业监管承诺书，直接领取用地规划许可、工程规划许可和开槽施工许可。唐山幼儿师范高等专科学校与唐山师范学院玉田分校整合搬迁工程手续办理专员宋鹏对高新区的行政审批改革举措和办事效率赞不绝口。他说，高新区行政审批局通过全面应用“电子身份认证”“电子签章”“电子证照”“电子档案”，实施“企业线上申报、材料自动流转、证照电子生成、档案在线归集”，仅用两个小时就帮项目方完成了材料流转审批，并第一时间送达了“建筑工程施工许可电子证照”。

更多“放管服”改革大动作接踵而至。今年7月，唐山高铁西站通车在即，站前广场项目尚未开工建设却将面临雨季。为确保工程按时竣工，高新区行政审批局创新实施“分阶段办理施工许可”，在施工图编制完成并出具施工图审查处理意见后，通过承诺的方式签订“施工图设计质量承诺书”，直接为企业核发了“开槽建筑工程施工许可”，有力保障了唐山西站顺利投入使用。

政府投资30万元用于区域评估；各部门出具共享审批成果，共享后单个项目节省时间成本达30至50个工作日，节约资金成本约20万元……在工程建设审批制度改革方面，唐山高新区率先在全市开展区域评估，评估评审结果供进入该区域的多个建设项目共享使用。京唐智慧港园区内，唐山虚拟视觉数字创新中心建设项目、新建车用锁式差速器及四驱扭矩分配系统工厂项目、智能环保转运筛分设备工业项目等几个战略性新兴产业项目共享区域评估成果的“福利”，极大提高了审批效能。

“党的二十大报告提出，‘强化企业科技创新主体地位’‘营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境’。下一步，我区将创新实施高新技术企业和科技型中小企业扩量提质工程，积极推动高新技术企业的培育和成长，努力打造政府和企业‘命运共同体’。”唐山高新区党工委书记董学忠说。（记者刘禹彤通讯员高志强）