10月29日，生态环境部召开新闻发布会。《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》拟于近期印发实施。在京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原城市基础上，2021-2022年秋冬季攻坚实施范围增加河北北部、山西北部、山东东部和南部、河南南部部分城市，加起来有晋冀鲁豫20个城市。

生态环境部大气环境司副司长、一级巡视员吴险峰表示，2017年以来，通过实施秋冬季大气攻坚行动，重点区域空气质量持续改善，2020年秋冬季，京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5浓度比2016年同期分别下降37.5%、35.1%，重污染天数分别下降70%、65%，长三角已经基本消除重污染天气。但空气质量改善成果还不稳固，京津冀及周边、汾渭平原等区域秋冬季重污染天气仍然高发、频发。

他介绍，往年攻坚范围是京津冀及周边地区、汾渭平原和长三角共80个地级以上城市，今年聚焦到59个城市。

长三角区域41个城市由于重污染天气已经基本消除，除了保留苏北、皖北7个城市参照执行以外，其他城市不再纳入攻坚范围。在京津冀及周边地区、汾渭平原39个城市的基础上，增加河北北部3个城市，山西北部3个城市，山东东南部6个城市，以及河南南部8个城市共20个城市。

“这是根据大气污染新的特点、城市秋冬季污染特征和区域传输规律科学论证基础上作出的调整。”吴险峰说。

在具体措施方面，今年攻坚主要有10项重点任务措施，包括坚决遏制“两高”项目盲目发展，落实钢铁行业去产量相关要求，积极稳妥实施散煤治理，深入开展锅炉和炉窑综合整治，扎实推进挥发性有机物治理突出问题排查整治，加快推进柴油货车污染治理，推进大宗货物“公转铁”“公转水”，强化秸秆禁烧管控，加强扬尘综合管控，有效应对重污染天气。为确保攻坚各项措施落实到位，还提出了加强组织领导、加大政策支持、完善监测监控体系、加强监督帮扶、强化考核督察等保障措施。

在措施方面，将更加突出精准施策，旗帜鲜明的提出反对一刀切，今年给59个城市都下了两个秋冬季空气质量控制目标，一个是PM2.5控制浓度，一个是重污染天数，明确要求地方必须坚决防止为了完成目标任务采取先停再说、一律关停等敷衍应对、临时性措施。遇到重污染天气时，要求地方依法按照已经制定的重污染天气应急预案来启动预警，该什么级别就启动什么级别；继续实施重点行业绩效分级、差异化减排，而不是大范围的搞停产，尽可能地减少对企业正常生产的干扰。

今年首次提出对京津冀及周边地区钢铁行业实施错峰生产，生态环境部跟工信部两家提前做了周密部署，相关文件已经印发，将分两个阶段执行，生态环境部提出要引进赛马机制，环保绩效好的企业可以不错峰或者自主减排，绩效差要多错峰，不允许地方不分环保绩效水平，所有企业都搞平均主义。另外，针对今年两高的问题、能源保供新形势，在攻坚方案提出来要坚决遏制两高项目盲目发展，确保能源保供和群众温暖过冬，在这些方面都做了专门的部署。

（来源：北京日报）

责任编辑：周天成