长城网·冀云客户端记者郭政李琦

在全国工商联组织的2023年度万家民营企业评营商环境调查中，秦皇岛市荣获全国地级市第14位，成为进步最明显的地市。

党的二十届三中全会提出，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。

在秦皇岛，由营商环境持续向好引发的正向循环随处可见。

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秦皇岛市正在建设的巨型摩天轮项目，计划2025年5月底竣工投用。长城网·冀云客户端记者郭政摄

秦皇岛市奥体中心体育场南侧，一对呈A字形的摩天轮支架稳稳地矗立在街道旁，高120米，直径110米的巨型摩天轮正在抓紧建设。坐上摩天轮，金梦海湾区域3.6公里海岸线尽收眼底，这里将成为城市新地标，让金梦海湾片区旅游市场再添新亮点。

秦皇岛市民王先生就在附近住，摩天轮的建设进度他一直在关注。王先生说：“2020年4月摩天轮项目就已经开工了，不知道什么原因停工3年多。希望能尽快完工，坐着摩天轮看大海，秦皇岛又能火上一把。”

负责摩天轮项目建设的中为建筑工程有限公司技术负责人窦英杰则对项目进度满怀信心，“2025年5月底竣工并交付使用没问题。”

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“秦务员”帮助项目协调解决建设中遇到的困难。长城网·冀云客户端记者郭政摄

窦英杰的信心从何而来？“秦务员”。

“‘秦务员’是2023年以来，秦皇岛市针对国内企业普遍诟病的‘打扰’过多问题，本着‘无事不扰、有呼必应、一跟到底’的原则服务企业的重要探索。主要是聚焦企业急难愁盼和发展需求，通过诉求受理、分解交办、跟踪问效的闭环链条，在‘无扰’的前提下深入推进企业在手续办理、要素保障、用工、融资等全生命周期中遇到的方方面面问题的动态清零，以此助力企业发展。”秦皇岛市数据和政务服务局局长、秦皇岛市营商办常务副主任刘莹新介绍。

说到摩天轮项目复工这件事，“秦务员”席蕾告诉记者，“这个项目因为种种原因曾经停工达三年之久。在了解情况后，‘秦务员’积极主动上门沟通，通过现场调研，梳理问题，反复协调，经过大量的工作，最终实现了项目的成功复工。”

2024年，“秦务员”规模扩充至2091名，涵盖80余家党政机关、企事业单位和党政团体。“秦务员”统筹行动，不光解决“一件事”，更带动解决“一类事”。

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秦皇岛市开设的“秦皇营商”信息化管理平台，方便企业快速反映问题。长城网·冀云客户端记者郭政摄

秦皇岛海洋食品有限公司2022年买下100亩地，准备继续扩大产能，可因为审批手续不全，新厂房迟迟不能开工建设。

让投资项目早投产早达效是海洋食品的难题，也是需要解决的企业共性问题。点击进入“秦皇营商”信息化管理平台，“营商热线”直达各个职能部门。遇到需要多方协调解决的问题，“秦务员”席蕾通过平台直接和其他“秦务员”取得联系。

资源规划、行政审批......十多家单位的“秦务员”共同协商。最终，企业出具承诺书，政府容缺、容错，分阶段办理行政许可。如今，海洋食品的新厂房已经动工，2025年下半年就能正式投产，“双容双承诺”改革也在秦皇岛市海港区试行开来，不少企业因此受益。

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多家单位的“秦务员”一起来到项目现场，共同协调解决问题。长城网·冀云客户端记者郭政摄

截至目前，各级各类“秦务员”累计收集和解决经营主体各类问题4841个，其中涉及2000余家经营主体的共性问题转化上升形成144项工作措施。

秦皇岛市数据和政务服务局局长、秦皇岛市营商办常务副主任刘莹新说：“党的二十届三中全会进一步强调，‘营造市场化、法治化、国际化一流营商环境’。营商环境建设的方向和路径更加明晰。‘秦务员’以服务经营主体为导向，已经成为秦皇岛优化营商环境的一个重要抓手。下一步，我们将充分发挥‘秦务员’统筹全市20余项助企机制和平台的优势，全力推动‘因为一个人，爱上一座城’的营商氛围提档升级，倾力打造‘企业导向、服务至上，顶格带动、人人尽责，助企无扰、协力护航’的秦皇岛‘营商精神’和‘近悦远来’的秦皇岛营商环境金名片。”